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關于轉發《國家發展改革委關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見做好產運需銜接工作的通知》的通知

日期:2013年01月08日 來源:山西煤炭銷售網  【字號:
貫徹落實《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》國家發改委《關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見做好產運需銜接工作的通知》精神,科學研判和把握國際國內宏觀經濟走勢,認真做好2013年全省煤炭產運需銜接工作。

山西省煤炭工業廳文件

晉煤經發[2013]15號


關于轉發《國家發展改革委關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見做好產運需銜接工作的通知》的通知

各市煤炭工業局,中國(太原)煤炭交易中心,各國有重點煤炭集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、中煤能源集團公司、山西省國新能源集團公司、山西統配煤炭經銷總公司、山西能源產業集團公司、山西正華實業集團公司、山西華坤實業集團公司,省直各計劃單列單位:
  
  現將《國家發展改革委關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見做好產運需銜接工作的通知》(發改運行〔2012〕4103號)你們,望遵照執行。為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》(國辦發〔2012〕57號)和國家發改委通知精神,現就做好全省2013年產運需銜接工作有關事項通知如下:
  
  一、2013年產運需銜接工作指導思想
  
  認真貫徹落實《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》國家發改委《關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見做好產運需銜接工作的通知》精神,科學研判和把握國際國內宏觀經濟走勢,以促進全省煤炭工業轉型跨越為主題,以“保市場、保價格、保貨款回收”為重點,按照“爭主動、抓關鍵、穩住話語權,抓三保、促發展、做好經濟支撐”的思路,積極適應煤炭市場變化和煤炭價格改革的新形勢,認真做好2013年全省煤炭產運需銜接工作,確保全省煤炭經濟平穩運行,為拉動全省經濟穩定增長再做貢獻。
  
  二、2013年產運需銜接工作原則
  
  1、堅持“互通信息、共同應對”的原則。適應電煤價格并軌和煤炭市場變化的新形勢,按照“同區域、同煤種、同質量、同市場、同價格”的原則,分區域、分煤種,由重點煤炭企業牽頭,地方煤炭生產、經銷企業參加,建立區域聯動機制,統一確定煤炭銷售策略,利用整體優勢開展銜接工作,穩定全省煤炭價格。
  
  2、堅持“量價并重、以效為先”的原則。堅持量價互動,價格優先、效益第一。在確保企業效益、保證全省整體利益的基礎上解決好保價格與保市場的關系;關于價格周期,原則上按年度簽訂,也可根據市場變化按季度或半年簽訂。
  
  3、堅持“自主銜接、自主協商”的原則。由供需雙方自主銜接數量、自主協商價格、自主簽訂合同、自覺履行合同,政府和部門不予干預。
  
  4、堅持“長協優先、現貨為輔”的原則。鼓勵煤炭供需雙方簽訂中長期合同,建立長期穩定供需關系,考慮到煤炭市場變化情況,中長期合同原則上按2-5年進行簽訂。
  
  5、堅持“內外并重、同步進行”的原則。煤炭生產、經營企業在配置資源時統籌考慮省內外用煤需求,省內重點行業、重點用戶產運需銜接與省外同步安排、同步進行,確保省內重點行業用煤供應。
  
  6、堅持“統籌兼顧、保障重點”的原則。鐵路運力配置向有資源的大中型煤炭生產企業、向中長期合同,向電力、冶金、化工、居民生活等關系國計民生的重點用煤行業和合同兌現率高的企業傾斜,向鐵路戰略裝車點、大客戶、路企直達運輸的企業傾斜,減少和限制中間環節。
  
  7、堅持“真實有效、杜絕虛假”的原則。煤炭生產、經營企業必須依據真實有效的資源和今年實際發運情況與用戶簽訂合法、完整、有效的煤炭購銷合同,禁止簽訂虛假合同。
  
  8、堅持“靈活審慎、區別對待”的原則。把貨款回收工作與產運需銜接、合同簽訂工作有機結合起來,優化用戶結構、調整合同數量,嚴格做到“貨款回收不及時的不供貨、供需雙方沒有簽訂購銷合同的不發貨、對可能被市場關閉淘汰的用戶和經營公司不發貨”。對于確實存在客觀原因的個別長期戰略合作用戶,可在考察其資信、債務償還能力的情況下加以區別對待,靈活掌握,避免新的貨款拖欠,形成新的“三角債”。
  
  三、提高工作效率,確保銜接進度
  
  省委、省政府高度重視2013年的產運需銜接工作,各單位要按照國家和省的相關要求加快銜接進度,提高工作效率,在國家規定時間內完成2013年度電煤合同簽訂工作;中國(太原)煤炭交易中心要搭建好合同匯總平臺,為企業錄入合同創造便利條件,同時要做好合同匯總工作,按要求及時向煤炭廳上報進度。
  
  附:《國家發展改革委關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見做好產運需銜接工作的通知》

山西省煤炭工業廳
2013年1月4日


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